Un lieu de vie pour les familles en quête de sédentarisation

Mardi 1er décembre, les différents partenaires de l’opération « création d’un lotissement d’habitat adapté des Gens du Voyage – Les Vicairies » se sont retrouvés pour une visite des lieux, rue des Roches, avant de procéder à la signature du protocole de gestion urbaine et sociale, en mairie des Martres-de-Veyre.*

Résidant en permanence depuis plus de douze ans sur la commune, neuf familles vivent actuellement rue des Roches, dans des habitats précaires tels que caravanes, chalets... Deux d’entre elles ont été accompagnées sur des projets en accession ou en locatif sur d’autres secteurs, tandis que les sept autres ont manifesté leur désir de s’installer de façon pérenne, éprouvant aujourd’hui un fort sentiment d’appartenance à la commune.
Preuve en est avec, notamment, la scolarisation régulière de la nouvelle génération d’enfants. Cette assiduité atteste de leur intégration.
Aspirant, désormais, à un autre mode de vie, l’option de l’habitat en dur répond au mieux à leurs nouveaux besoins. Ainsi, dans le cadre du Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage, les collectivités et institutions concernées (Commune, État, Département) ont décidé de créer un lotissement de sept logements sociaux sur le terrain de passage actuel d’une superficie de 2000 m2, rue des Roches.
Le projet a été financé dans le cadre d’un Prêt Locatif Aidé d’Intégration (PLAI), un outil de droit commun pour la construction de logements sociaux. Les familles loueront leur nouveau logement à la société d’HLM
« Auvergne Habitat » à laquelle le terrain a été cédé, gracieusement, par la commune sous forme de bail emphytéotiques d’une durée de 55 ans.
Elles s’acquitteront d’un loyer et des charges afférentes (eau, électricité), comme tout locataire.

- Financement de l’opération
Montant total de l’opération : 672.523 euros.
Déduction faite des aides publiques (Commune des Martres-de-Veyre, État, Conseil général du Puy-de-Dôme, COLOC), Auvergne Habitat finance l’opération en contractant un emprunt d’environ 430.000 euros qui sera remboursé par les loyers.

- Transformation d’un terrain de passage en lotissement adapté
Dans une perspective de résorption de l’habitat précaire, indigne ou insalubre et dans le cadre du Schéma Départemental d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage, adopté en 2002, la commune des Martres-de-Veyre s’est engagée dans un projet d’amélioration des conditions d’habitat des familles résidant de longue date sur une parcelle communale, rue des Roches.
Ce projet des Vicairies, mené grâce à un partenariat étroit entre la commune, l’AGSGV63 (Association de Gestion du Schéma des Gens du Voyage), Auvergne Habitat, l’État et le Conseil général, avec le soutien de ces derniers et du Coloc, permet donc à 7 familles de bénéficier de logements sociaux adaptés à leurs besoins et mode de vie.

- Association de Gestion du Schéma d’Accueil et d’Habitat des Gens du Voyage du Puy-de-Dôme : AGSGV 63
L’AGSGV63 accompagne la mise en oeuvre du Schéma Départemental, s’appuyant sur un partenariat privilégié avec les collectivités locales, les institutions, les bailleurs, les acteurs sociaux et les associations. Elle appuie les collectivités dans la programmation, la mise en oeuvre et le suivi des équipements.
En complément de ces missions d’assistance à la maîtrise d’ouvrage, l’AGSGV63 offre un appui pour l’information et la sensibilisation des acteurs et des usagers, une aide à la concertation, la mise en place du réseau partenarial, la médiation, la formation, la coordination des actions.

- Le chantier des Vicairies
Le chantier des Vicairies a débuté en janvier 2009, après une phase de diagnostic social/habitat ainsi qu’une importante phase de concertation entre les partenaires et les familles qui sont logées dans les pavillons.

- Caractéristiques techniques
Auvergne Habitat réalise 7 pavillons traditionnels de plain-pied incluant 3 T2 (environ 45 m2), 2 T3 (environ 65 m2) et 2 T4 (environ 70 m2). Ils intègrent quelques spécificités comme l’aménagement d’un espace gravillonné permettant d’accueillir une caravane au sein des espaces verts individuels, ainsi que divers équipements permettant de réduire les dépenses énergétiques.
Tailles des parcelles : de 192,58 m2 à 247,52 m2.
Durant les travaux, les familles sont accueillies sur un terrain voisin, mis à disposition par la mairie. Cette période de transition ne dépassera pas 10 mois puisque la réalisation des logements, sous la maîtrise d’oeuvre des architectes Jean-Pierre Courtial et Isabelle Maillet, s’achèvera au 4e trimestre 2009.

- Le protocole de gestion urbaine et sociale
Un protocole de gestion urbaine et sociale a été signé le 1er décembre 2009, jour de visite du lotissement d’habitat adapté des Gens du Voyage, par les différents partenaires signataires :
- l’État,
- le Conseil général du Puy-de-Dôme,
- la Commune des Martres-de-Veyre,
- Auvergne Habitat,
- l’AGSGV 63 (Association de Gestion du Schéma des Gens du Voyage du Puy-de-Dôme).
Le protocole a pour objectif de préciser les modalités de fonctionnement et de gestion du projet d’habitat adapté, dans la durée, ainsi que les engagements réciproques des parties pour sa réussite, tant dans ses aspects urbains que sociaux.
Il est conclu pour une durée de trois ans renouvelable par tacite reconduction. Il fera l’objet d’une évaluation annuelle.
Les enjeux communs visent à :
• prendre en compte le souhait de reconnaissance et d’appartenance des familles au territoire ;
• apporter la meilleure réponse en terme d’habitat avec une prise en compte des attentes, des besoins des familles et de l’existant ;
• accompagner les familles dans le changement de mode d’habitat et renforcer leur intégration à la commune ;
• intégrer le projet social au développement urbain du quartier.
La réussite et la pérennité de ce projet sont fondées sur :
• l’engagement solidaire de tous les partenaires ;
• la nécessité de coordonner leurs diverses interventions, notamment auprès des familles.
Les partenaires participeront au suivi du protocole, selon leurs compétences, pour une appropriation du logement par les locataires, et une gestion sociale et urbaine partagée.

Avec la réalisation de ce projet, Auvergne Habitat, la municipalité des Martres-de-Veyre, avec l’appui du Conseil général et de l’État, témoignent de leurs volontés communes d’offrir un habitat de qualité, respectueux des besoins de chacun, dans un souci d’intégration citoyenne des familles.
Pour la Commune, cette cérémonie, consacrée à la signature du protocole de gestion urbaine et sociale, ainsi qu’à la visite des logements, est la concrétisation de son action humanitaire en direction des plus défavorisés en permettant à 7, puis 9 familles, de changer radicalement de conditions de vie en passant d’une « aire de sédentarisation » quelque peu obsolète et indigne d’une commune telle que Les Martres.
Journée importante aussi pour tous les travailleurs sociaux qui ont œuvrés sur ce projet, puisqu’elle marque aussi l’aboutissement d’un lourd labeur, fait de gentillesse, d’écoute et de bonne volonté.
Lors de son allocution, le maire, Pascal Pigot, a témoigné toute sa gratitude à l’AGSGV 63 et aux assistantes sociales de la circonscription, au bailleur social retenu, la SA HLM Auvergne Habitat, qui a accompli le tour de force de construire un habitat de qualité accessible à de faibles budgets, mais aussi aux architectes, pour la qualité de leur réalisation, ainsi que les différents corps de métier qui ont œuvré tout au long du chantier.

Enfin, journée très importante pour les familles qui peuvent enfin toucher du doigt cet habitat en dur promis depuis longtemps, synonyme de plus grand confort. De plus, leurs membres vont être comptabilisés dans la population municipale comme tout Martrois, signe d’une sédentarisation et d’une intégration réussies. Que cela serve d’exemple et d’inspiration, à une époque ou l’exclusion, l’entre soit et le rejet des autres semblent être érigés en dogme.

* en présence notamment de Patrick Stefanini, Préfet de la Région Auvergne, Jean-Yves Gouttebel, président du Conseil général, Jean-Pierre Décombas, Conseiller général, ancien maire des Martres-de-Veyre, à l’origine du projet, Pascal Pigot, maire des Martres-de-Veyre, Loïc Bouffard, président de la société Auvergne Habitat, Tony Bernard, président de l’AGSGV63 et maire de Châteldon.